非金屬礦精細(xì)加工是鏈接國家七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的必由之路

訪中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會執(zhí)行理事長  張湛

從2004年我們提出“精細(xì)加工”，到當(dāng)前被強(qiáng)調(diào)到重要地位，不是因?yàn)闀r(shí)髦，不是“妙語”炒作，而是對非金屬礦資源節(jié)約利用、高效利用、綜合利用而言，沒有比“精細(xì)加工”再貼切、再科學(xué)、再具指導(dǎo)內(nèi)涵的表達(dá)了。“精細(xì)加工”就是指非金屬礦產(chǎn)品，無論是作原料、作礦物材料或作制成品，都需要做精品。否則，你再“深加工”，還是不能突出非金屬礦提升應(yīng)用價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的核心問題，即技術(shù)創(chuàng)新和市場的應(yīng)用開發(fā)，因此還是不能把非金屬礦工業(yè)引導(dǎo)到快速發(fā)展的軌道上來。只有精細(xì)產(chǎn)品才能使非金屬礦工業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)互為補(bǔ)充，才能搭上戰(zhàn)略調(diào)整的快車，才能與七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈接。

一、發(fā)展非金屬礦工業(yè)的創(chuàng)新思維

擁有非金屬礦資源是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件之一，非金屬礦工業(yè)多年的發(fā)展也是新中國成長的重要內(nèi)容。但是，我們無論怎樣總結(jié)，無論怎樣宣傳，還是沒有找到一條發(fā)展非金屬礦工業(yè)的成熟之路，我們總是可以不聯(lián)貫的述說已經(jīng)成功的案例，也可以提出許多希望理想之路。但是大家的共同結(jié)論是，相對而言，非金屬礦工業(yè)多年來發(fā)展不夠理想，表現(xiàn)為沒有由行業(yè)或大企業(yè)統(tǒng)一組織的具有影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目啟動，更沒有體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展國際先進(jìn)方向的大企業(yè)的亮相！做老大的宣示聽得不少，大專家的精辟論述講得不少，但資源大國卻遲遲沒有上演大戲，行業(yè)弱小到令人羞于言表。不錯(cuò)，我們是有借口的：“國家不重視”“行業(yè)投錯(cuò)胎”、“資源太分散”等等。說得不無道理，但唯獨(dú)沒有說到行業(yè)內(nèi)部缺少一種普遍創(chuàng)新思維的涌動，缺少一種自我科學(xué)發(fā)展的激情。換句話說，行業(yè)組織渙散無力，處于傳統(tǒng)思維的束縛甚至是統(tǒng)治之下，因此也就難于凝聚創(chuàng)新活力，也就形不成向舊體制挑戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)，實(shí)際上“按步就班”、“攝于局面和情面”，堅(jiān)信“胳膊擰不過大腿”的理論比比皆是，還談得上什么體制創(chuàng)新和民營企業(yè)的推動力？多年來，“資源優(yōu)勢”“出口多多”“國家投入”的驅(qū)動十分自然而必然。

實(shí)際上，非金屬礦工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。讓我們重溫胡總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的論述：“繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力為推動科學(xué)發(fā)展探新路。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”?？梢?，我們行業(yè)一直處于要素驅(qū)動的怪圈，現(xiàn)在中央提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰中非金屬礦行業(yè)發(fā)展的時(shí)弊。我們應(yīng)當(dāng)從思想上、認(rèn)識上、組織上激活創(chuàng)新思維，把非金屬礦工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)到國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的重點(diǎn)上來。

二、非金屬礦工業(yè)發(fā)展的三大要素是行業(yè)創(chuàng)新的必要條件

1、建立長長的加工產(chǎn)業(yè)鏈

眾所周知，非金屬礦是資源性產(chǎn)業(yè)，我們必須牢牢站在建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的致高點(diǎn)，理解、貫徹國土資源部關(guān)于非金屬礦開發(fā)的政策、方針和指引的方向，使行業(yè)步入資源節(jié)約開發(fā)、保護(hù)中開發(fā)，開源與節(jié)流并重的政策軌道。

我們在指出非金屬礦是資源性產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)說明，非金屬礦行業(yè)所具有的加工工業(yè)的特質(zhì)。非金屬礦工業(yè)體系是指由地質(zhì)勘察、采選加工、到礦物原料、礦物材料及制成品生產(chǎn)，以及設(shè)計(jì)研發(fā)到信息及應(yīng)用市場服務(wù)即經(jīng)營貿(mào)易等一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈。這條產(chǎn)業(yè)鏈的牢固銜接是非金屬礦資源與能源礦物、金屬礦物開發(fā)的重大區(qū)別。金屬礦經(jīng)采選而冶煉，而進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域。能源礦經(jīng)采選或提煉而進(jìn)入能源使用。唯獨(dú)非金屬礦從采選就進(jìn)入了精細(xì)加工而應(yīng)用的程序。換句話說。非金屬礦的價(jià)值、應(yīng)用領(lǐng)域、商品地位是以其先天性能被保護(hù)的程度、被后天賦予的可應(yīng)用程度而論短長。所以，雖然非金屬礦資源不如金屬礦（含稀有、稀土、黑色、有色等各種礦物），更不如煤礦、石油礦那樣規(guī)模大，價(jià)值顯貴是個(gè)固有概念，也是毋庸置疑的現(xiàn)實(shí)情況。但并不意味著非金屬礦永遠(yuǎn)是水泥、玻璃、陶瓷等原料，也不意味著它就是涂料、填料等傳統(tǒng)輔料。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之所以限制阻礙了非金屬礦工業(yè)發(fā)展速度，就在于它禁固了人們本該活躍的思維新路，客觀上使人們矮化自我，保守而愚鈍。應(yīng)該說非金屬礦，如果能和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向相聯(lián)系，尤其是國家七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈接緊密，隨之而動作，潛心去銜接，那就難于料測，非金屬礦由于加工方式（精細(xì)化）和方向（原料精品、高新材料和環(huán)保支撐產(chǎn)品等等）的創(chuàng)新而地位上升至何種程度。

  其實(shí)這也未必是什么新提法，只不過我們把早擁有的認(rèn)識提升到改變行業(yè)面貌的邏輯思維上來，就成了有新意的驅(qū)動因素。我們似乎沒有注意到像國際非金屬礦巨頭，把精美的地板磚寫入了礦業(yè)公司的產(chǎn)品介紹，這還不是產(chǎn)業(yè)鏈嗎？歐洲“工業(yè)礦物”雜志，作為全世界非金屬礦行業(yè)的“秘書處”，他們推介非金屬礦從來就以產(chǎn)業(yè)鏈的各種產(chǎn)品為切入點(diǎn)，他們從廚房、洗手間、辦公室所使用的非金屬礦物材料和制成品來提升非金屬礦現(xiàn)代商品價(jià)值；美國懷俄明膨潤土公司把不值錢的膨潤土與現(xiàn)代鉆井、地下工程開拓裝備相匹配，其膨潤土配方被提升到高端機(jī)械裝備同臺出售，難道不是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技創(chuàng)新嗎？

  可見，非金屬礦工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向何處鏈接，怎樣鏈接已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

  2、資源管理體制的改革

國土資源部徐紹史部長曾經(jīng)明確指出，資源性質(zhì)、資源秉賦不能改變，資源管理體制是可以改變的。當(dāng)前非金屬礦資源無一例外的由地方管理，地方受益，本是無可非議的，但是多年來，行業(yè)無序，低水平重復(fù)開發(fā)，確實(shí)突顯了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的滯后。比如有些縣級控制的重要資源，形成了政府控制，統(tǒng)一采礦（避免了亂采濫挖）。都說這是股份公司，卻沒有股東發(fā)言權(quán)，地方政府說了算。眾多加工民營企業(yè)既無資源保證，也無創(chuàng)新空間，卻被強(qiáng)迫進(jìn)入“深加工”生產(chǎn)，否則不予配礦。這種深加工產(chǎn)品市場容量及技術(shù)精細(xì)化水平遠(yuǎn)沒有進(jìn)入論證程序，此種體制至今尚受推崇；也有地方民營資本大整合的案例，究竟發(fā)展到何種規(guī)模和水平，也未見分曉。至于爭奪資源導(dǎo)致腐敗連生也是見怪不怪?？v觀多年現(xiàn)狀，不能不說，當(dāng)前資源管理體制效果還是難于高聲肯定。

我們當(dāng)然不敢妄談大刀闊斧之策，也不能說小礦資源下放地方有什么原則不對。只是從效果觀察大有討論創(chuàng)新的余地。國土資源部儲量司從2010年開始與財(cái)政部聯(lián)合開展了礦產(chǎn)資源以獎代補(bǔ)專項(xiàng)基金評審工作。其中第一次引入了中央一級協(xié)會參與提名和推薦機(jī)制，實(shí)際上是一種地方管理與全國行業(yè)協(xié)會參與，發(fā)揮兩種優(yōu)勢、發(fā)揮兩個(gè)積極性的嘗試，誰說這不是改革?誰說這不是創(chuàng)新?同時(shí)由于非金屬礦行業(yè)組織的宣傳、游說，司領(lǐng)導(dǎo)賈其海同志也特別指出，評審中在強(qiáng)調(diào)礦山規(guī)模的同時(shí)也要重視價(jià)值、尤其是某些礦種具有國際市場地位的特點(diǎn)。無形中在地方礦山中，非金屬礦由于規(guī)模小而不受重視的情況也會由于改革創(chuàng)新的呼吁而得到少許的遏制。

當(dāng)前，資源管理體制改革對非金屬礦行業(yè)精細(xì)加工戰(zhàn)略方向的影響極為重要，招牌掛是公開、公正、公平的，但是資本可能造成了資源囤積，炒作的傾向，小而散，門檻不高，自然形成市場無序，“新”產(chǎn)品一哄而上變成了“粗”“舊”產(chǎn)品。誰說“不能創(chuàng)新”？抄新、偷新、仿新，精劣難分。標(biāo)準(zhǔn)是有的，但在一定市場條件下，優(yōu)勢優(yōu)價(jià)的格局難于形成。所以我們強(qiáng)烈主張，買了礦權(quán)不能算入行。發(fā)證生產(chǎn)要提高條件，其開發(fā)利用方案應(yīng)當(dāng)由縱向服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，即行業(yè)組織專家評審，或如國土部礦產(chǎn)開發(fā)司劉司長所指出，制定開發(fā)利用方案的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。這樣就不會出現(xiàn)自上而下齊步走搞“深加工”的怪現(xiàn)象。也就是說，開發(fā)非金屬礦精細(xì)產(chǎn)品的企業(yè)入圍，應(yīng)當(dāng)切實(shí)掌握環(huán)保型、原始創(chuàng)新的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)有高端市場開拓的管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)有環(huán)保達(dá)標(biāo)現(xiàn)代技術(shù)并明白寫入方案。要催生這樣的企業(yè)，必須審查和嚴(yán)格把關(guān)入行的條件，才是我們資源管理體制的追求目標(biāo)。因?yàn)橹挥羞@樣，非金屬礦行業(yè)精細(xì)加工而向新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)靠近才是有望的。實(shí)際上，這種從技術(shù)上分割地方資源管理權(quán)限并不代表分利，而有利于鞏固國家整體資源戰(zhàn)略考量，對提高行業(yè)國際競爭力是至關(guān)重要的。

錦濤總書記對體制機(jī)制改革的期望，足以引起行業(yè)的極端重視，也極其符合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，他說：“當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。”

當(dāng)然，體制不能解決所有問題，卻能為解決許多棘手問題提供一個(gè)嶄新的積極起點(diǎn)。而體制確實(shí)也是靠人來操作的，也是靠行業(yè)的呼吁、監(jiān)督和推動。

3、支持民營企業(yè)的創(chuàng)新活力

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，包括他們選擇的突破口，項(xiàng)目完成的效率，對行業(yè)的整體影響以及帶來的效益，所顯現(xiàn)的發(fā)展成果等等都證明，這種活力是行業(yè)發(fā)展的根本動力，是推動行業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍。

試舉幾例：

湖北平安電工材料有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品除原有云母紙、耐火電線電纜用云母帶、電熱設(shè)備用高溫云母板、環(huán)氧換向器云母板、云母電熱膜發(fā)熱板、高溫有機(jī)硅樹脂等多個(gè)品種規(guī)格外，同時(shí)能根據(jù)用戶要求創(chuàng)新各種規(guī)格的云母沖件、云母墊、云母管、法蘭及其他為電熱設(shè)備廠商配套的云母加工件和云母復(fù)合材料。他們連續(xù)十年產(chǎn)銷量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均38%的速度遞增，現(xiàn)下屬五個(gè)生產(chǎn)基地，年產(chǎn)云母制品20，000噸以上，是湖北省高新技術(shù)企業(yè)、博士后產(chǎn)業(yè)基地，已成為國內(nèi)規(guī)模最大的云母產(chǎn)品供應(yīng)商之一。公司相繼通過ISO9001和IS014001體系認(rèn)證。產(chǎn)品先后通過UL、CE、TUV等認(rèn)證，符合RoHS、REACH法規(guī)要求。

該公司很多創(chuàng)新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電線電纜、家用電器、鋼鐵、冶金、石油，機(jī)車、軍工、船舶等行業(yè)和領(lǐng)域，暢銷于上上電纜、海爾、美的、格蘭仕、武漢鋼鐵、中國南車及中國航天等知名企業(yè)，連續(xù)多次用于神舟飛船、嫦娥號衛(wèi)星等航空航天工程和長江三峽水利樞紐、奧（亞）運(yùn)會館、核電站、地鐵、海洋石油鉆井平臺等國家重點(diǎn)項(xiàng)目工程，并55%以上批量出口歐洲、美洲、亞洲、非洲和大洋洲等世界各國。他們已經(jīng)具備了從高端市場、創(chuàng)新技術(shù)介入而走出國門的資格。

北京古生代粉體科技有限公司和中國高嶺土公司聯(lián)合攻關(guān)，使GSDF10系列超細(xì)提純分級機(jī)完全達(dá)到了國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，分級細(xì)度可達(dá)0.3微米，而且粒度分布窄。同時(shí)對于細(xì)粒度混合物料的分離提純具有很高的效率及粒度切割點(diǎn)。目前中國高嶺土公司用該產(chǎn)品替代了所有進(jìn)口及國產(chǎn)離心機(jī)，生產(chǎn)維修成本大幅下降，獲得了巨大收益。

密友集團(tuán)有限公司，自主開發(fā)圓滿成功SJM-3600L大型濕法攪拌磨機(jī)。綜合吸收了國內(nèi)外研磨、砂磨、塔磨等設(shè)備特點(diǎn)，具有效率高、能耗及噪音低、操作維修方便等優(yōu)點(diǎn)。該公司創(chuàng)新的裝備和生產(chǎn)的非金屬礦粉體，確實(shí)體現(xiàn)了我們提出的“原料精品加工落實(shí)到裝備”“應(yīng)用技術(shù)落實(shí)到產(chǎn)品”的十二.五科技發(fā)展戰(zhàn)略原則。

以上諸多案例說明，民營企業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式的大膽實(shí)踐者（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是出大力賺小錢的產(chǎn)業(yè)多，高端賺大錢產(chǎn)業(yè)少，是靠國家投入，加大基本建設(shè)力度，帶動經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長），民營企業(yè)依靠的是自身變革而自下而上發(fā)展。世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說：當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)處于正常時(shí)期（金融危機(jī)后），民營經(jīng)濟(jì)要扮演重要角色，一般的行業(yè)（比如非金屬礦行業(yè)——筆者）還是以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，這應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的既定方針。

相信、鼓勵(lì)、宣傳民營企業(yè)的超常創(chuàng)新機(jī)能，是使行業(yè)貫徹精細(xì)開發(fā)而邁向新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基本條件。

三、發(fā)展精細(xì)加工就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革經(jīng)濟(jì)增長方式，就是與七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈接

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革經(jīng)濟(jì)增長方式。其核心內(nèi)容就是發(fā)展七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二•五規(guī)劃把以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的GDP增長定為10%以上，即到 2020年，政府的目標(biāo)是由目前的3%提高到15%。

所以，國民經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式是給我們行業(yè)發(fā)展的一次良好契機(jī)。請問：非金屬礦工業(yè)參與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，不在這 12%里去找，我們還能干什么？

要搭上“調(diào)”“轉(zhuǎn)”快車，就得和七大新興產(chǎn)業(yè)掛鉤。我們主張凡是節(jié)能環(huán)保的事就聽；凡是生物工程的事就學(xué)；凡是新一代信息技術(shù)的事就跟；凡是新能源的事就問；凡是新材料的事就鉆；凡是高端機(jī)構(gòu)裝備的事就看；凡是新能源汽車的事就靠！

正像專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，由于非金屬礦應(yīng)用主要是靠它的結(jié)構(gòu)及物化物性，一般不經(jīng)熔煉，使用前不象金屬那樣要高耗能。資源來源廣泛，有自生、伴生、廢棄物，即節(jié)能又降低環(huán)境負(fù)荷；很多礦種自己具有保溫節(jié)能屬性，是節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)必不可少的原料；粘土類礦物顆粒細(xì)、比表面高，具吸附性、多孔性、陽離子交換性，對環(huán)保節(jié)能、生物工程意義極大。 非金屬礦本身的特殊功能完全可導(dǎo)致新材料的誕生。此外親合性和復(fù)合功能注定它是天生的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新填料添加劑、復(fù)合材料、基元物質(zhì)，因此也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然盟友。高端機(jī)械裝備的高速、耐摩、高溫、高壓要求絕對少不了非金屬礦。

應(yīng)該說，非金屬礦內(nèi)在的及外部的特性，確實(shí)決定了它鏈接七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)既定方向。

四、精細(xì)加工是鏈接七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的必由之路

做到七個(gè)“凡是”就得靠精細(xì)加工。也就是說，精細(xì)加工創(chuàng)新了非金屬礦進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的技術(shù)條件。

河南一家民營企業(yè)2011.7.20日宣布投入24.35億建設(shè)節(jié)能與新能源汽車研發(fā)制造基地，一年后建造一萬輛新能源客車，2015年新能源客車普及。這里就有我們的石墨行業(yè)的精細(xì)加工二次能源產(chǎn)品。

中國婦聯(lián)主辦的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目“母親水窯”，已建成13萬多所水窯，小型積水工程1400多處。這種水窯只要有膨潤土的精細(xì)加工，就一定成為鏈接環(huán)保工程的起點(diǎn)。

幾乎大多數(shù)非金屬礦都可以在精細(xì)加工之后成為新材料，這種新材料可以是高薪材料，如信息化技術(shù)用石英材料，也可以是生活用品及一般工業(yè)用品。各種塑料新材料所派生的生活制品、物美價(jià)廉的玩具，都是優(yōu)質(zhì)適路的碳酸鈣或其他礦種填料產(chǎn)品。

新牌號鉆井泥漿是專利產(chǎn)品，它成為節(jié)能（減磨）新裝備的一部分。

結(jié)束語

我們要通過行業(yè)組織，推動資源管理體制乃至行業(yè)協(xié)會地位的改革。鼓勵(lì)推動民營企業(yè)的科技創(chuàng)新、精細(xì)加工能力，通過精細(xì)加工把非金屬礦加工業(yè)滲透、溶入、鏈接七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。這應(yīng)當(dāng)是我們行業(yè)發(fā)展的必由之路。